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超9.8万家!“专精特新”企业已成为创新主力军

浏览次数:1228 发布时间:2023-08-21
“截至目前,我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万余家、专精特新中小企业超9.8万家、创新型中小企业21.5万家;在今年上半年新上市企业中,专精特新中小企业超60%;截至6月30日,累计有1600多家专精特新中小企业在A股上市……”
这是近期召开的2023全国专精特新中小企业发展大会期间披露的最新数据,可以看出,专精特新中小企业已成为高质量发展“助推器”。

 

“专精特新”已超额完成目标
2011年,“专精特新”这个概念出现在人们视野中。工信部官方定义是,“专精特新”中小企业,是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点的企业。
2019年,中央财经委员会召开会议,会议指出,要发挥企业家精神和工匠精神,培育一批“专精特新”中小企业。至此,培育“专精特新”中小企业上升为国家战略。
此后三年,我国陆续培育了四批国家级专精特新“小巨人”企业,共计公示9279家(实际培育认定8997家)。这些专精特新“小巨人”企业约占全国企业(不含港澳台)数量的0.04%,但其授权发明专利总量达15.16万件,约占全国的4.64%,可见近万家“小巨人”以万分之四的企业数量占比撬动了全国超百分之四的技术规模。(数据来源:《2022专精特新“小巨人”企业科创能力报告》)
工信部曾在《“十四五”促进中小企业发展规划》中明确提出,力争到2025年培育1万家专精特新“小巨人”企业。而在不久前,第五批3671家国家级专精特新“小巨人”企业出炉,加上前四批8997家,“小巨人”企业总数已达12668家,提前两年完成目标。

 

“专精特新”离不开政策扶持
“专精特新”企业的快速发展离不开我国在政策、资金、人才、孵化平台搭建等方面均给予大力支持,不断优化其政策环境。
例如,国家发展和改革委员会等部门于近期发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提到,支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案,开展快速预审、快速确权、快速维权;
此前,国家知识产权局、工业和信息化部联合印发的《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》,提出支持专精特新中小企业享受专利等知识产权优先审查政策,帮助企业高效获权;
资金方面,工信部和财政部连续6年实施小微企业融资担保降费奖补政策,积极支持创新型小微企业,提高融资可得性。
在各方努力下,截至6月末,专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%。目前累计已经有1600多家专精特新中小企业在A股上市,占A股全部上市企业数量的30%以上。今年新上市企业中,60%都是专精特新中小企业。
在2023全国专精特新中小企业发展大会上,工业和信息化部部长金壮龙还表示,目前正在抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施,“引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚,支持企业加快数字化转型,在制造业强链补链中发挥更大作用”。

 

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近年来,“专精特新”可谓“热词”,频繁出现在各种政策文件中,并引发社会广泛关注。事实上,“专精特新”并不是新概念。早在2011年,工信部《十二五中小企业成长规划》便提出,要培育专精特新企业,扶持中小企业发展。

 

而自2021年1月起,中共中央、银保监会、工信部密集出台多部文件,点名要加强专精特新企业发展。当前,培育“专精特新”企业、引导中小企业专精特新发展已成为我国支持中小企业发展的重要举措。各级政府着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
成为“专特新”有什么好处
荣誉资质:专精特新“小巨人”企业由国家工业和信息化部负责认定并授牌,专精特新企业由省工业和信息化厅负责认定并授牌,认定成功代表了政府对企业的极大认可,有助于提升企业荣誉、企业品牌产品及服务推广。
资金扶持:2021-2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,引导地方完善扶持政策和公共服务体系,分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。被认定为国家专精特新“小巨人”企业,可获国家奖励600万元/家,每年200万元,各省市给予一次性奖励20-200万元。对首次认定的省级“专精特新”中小企业每户给予一次性5-100万奖补(以各地方最新奖补政策为准)。
政策帮助:重点对企业发展中遇到的困难,是“一企一策”给予帮助,如财政专项资金、各部门项目资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。
政策扶持:在贷款服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面予以优先和重点扶持。
企业人才:有专门的校园、社会招聘渠道,及人才培训优惠。
企业推广:有利于提高企业在相应细分市场的地位、提高企业品牌影响力和产品知名度,是企业产品质量和科技含量的保证,有利于企业品牌打造和产品市场推广。
企业发展:专精特新小巨人企业,是全国中小企业具有高等级权威性的荣誉称号。后期对企业在金融服务上有倾斜,提升本企业在金融市场融资吸引力,获得此荣誉后期在企业技改项目,培育项目资助申请上有政策倾斜。
上市重点扶持:证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务;对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接,提高企业在资本市场融资的能力;为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。

 

“专精特新”如何认定?

 

一、创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。

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(一)直通车
以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价:
1.三年内获得国家级或省级科技奖励。
2.获得仍在有效期之内的高新技术企业(以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉)。
3.拥有经认定的省部级以上研发机构。
4.三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。
(二)评价指标
若企业不满足上述任何一条,还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标,满分为 100 分,评价得分达到 60 分以上(其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分)即可通过创新型中小企业评价。

 

二、专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件:

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(一)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

(二)上年度研发费用总额不低于 100 万元,且占营业收入总额比重不低于 3%。

(三)上年度营业收入总额在 1000 万元以上,或上年度营业收入总额在 1000 万元以下,但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

(四)评分达到 60 分以上或满足下列条件之一:

1.近三年获得过省级科技奖励,并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前五。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3.近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

4.近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

 

三、专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

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(一)专业化指标

坚持专业化发展道路,长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末,企业从事特定细分市场时间达到3年以上,主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%,近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

 

(二)精细化指标

重视并实施长期发展战略,公司治理规范、信誉良好、社会责任感强,生产技术、工艺及产品质量性能国内领先,注重数字化、绿色化发展,在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证,或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末,企业资产负债率不高于70%。

 

(三)特色化指标

技术和产品有自身独特优势,主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上,且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

 

(四)创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

 

1.一般性条件,需同时满足以下三项:

①上年度营业收入总额在1亿元以上的企业,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;

上年度营业收入总额在5000万元以下的企业,同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上,且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

②自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

③拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益。

 

2.创新直通条件,满足以下一项即可:

①近三年获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前三。

②近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

 

(五)产业链配套指标

位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用,发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

 

(六)主导产品所属领域指标主导产品原则上属于以下重点领域:从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

 

截至目前,我国已累计培育近9000家国家级专精特新“小巨人”企业,带动地方认定专精特新中小企业8万多家。“小巨人”企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场,平均研发投入占比达到了8.9%,平均研发人员占比达到了28%,累计参与制修订国家标准6000余项,获得授权发明专利数14万余项。
下一步国家要如何支持和推进中小企业专精特新发展?工业和信息化部副部长徐晓兰于6月底谈道,为引导更多中小企业走专精特新发展之路,工信部近期将印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》,明确各级服务机构功能定位,增强服务供给,集聚服务者资源,促进供需对接。
来源:广东专精特新