国家、省、市抗疫复工复产最新政策一览

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发表时间:2020-02-21 14:39

目前,国家、省、市等各级领导机关已出台多项政策,在疫情期间全力支持各类生产企业复工复产,加大企业复产用工保障力度,加强防疫防治技术研究以及推广,共同抗击疫情。接下来为大家总结一下目前各级政府已出台的相关政策。
备注:本文仅列举重点信息,详细信息可在文后扫描二维码下载

01

科技部火炬中心印发关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知

1

推行技术合同认定登记“无纸化

■ 疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业,可登录“全国技术合同网上登记系统”在线认定登记技术合同,技术合同纸质文本可延迟至疫情结束后提交。已开通技术合同认定登记分系统的省(市),一律实行“无纸化”认定登记流程,在线提交并审核技术合同文本,全流程网上办理。

2

推进高新技术企业认定工作便利化

■ 各地科技管理部门要结合实际情况,利用互联网手段合理安排好本地区高新技术企业认定工作,通过全国高新技术企业认定管理工作网主动公开认定批次,倡导实行网上受理、邮件受理,在疫情防控期间做到业务办理“不见面”,相关纸质材料待疫情结束后延迟提交

3

坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理

■ 全国科技型中小企业信息服务平台全时开放运行,全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理。各地科技管理部门利用信息服务平台,组织辖区内评价工作机构在线开展企业评价信息形式审查、分批次公示公告、集中抽查等工作,为科技型中小企业提供高效便捷服务。

4

积极支持受疫情影响较大的科技企业

■ 各地科技管理部门、国家高新区管委会应加强统计和监测疫情对各类科技企业的影响,加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的精准支持,主动帮助企业解决实际困难。

5

组织推荐针对疫情防控的新技术新产品新服务

■ 各地科技管理部门、国家高新区管委会要主动调研和掌握针对疫情防控有效的新技术、新产品和新服务,在服务疫情防控的同时,及时推荐和报送科技部火炬中心,由科技部火炬中心向科技部及相关机构建议推荐。

02

广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知

1

发放援企稳岗补贴

■ 对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇,按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业

2

加大技改资金支持

■ 企业在规定期限内通过技术改造扩大疫情防控急需重点调拨物资产能或转产上述物资的,对其符合条件的设备购置额加大奖励力度。

3

加强金融纾困

■ 省中小企业融资服务平台开通中小企业疫情应对金融服务专区和绿色服务通道,统筹省级扶持中小微企业专项资金,依托平台为贷款企业提供贴息和风险补偿服务。

4

支持企业担保融资和租赁融资

■ 融资租赁公司要调整受疫情影响较大企业还款期限和还款方式,酌情减免不超过6个月的租金利息,免收租金罚息

5

优化企业小额贷款服务

监管指标优良的小额贷款公司经过批准,融资杠杆率可放宽至净资产5倍,单户贷款余额上限上调为不超过注册资本的5%且不超过1000万元。

■ 鼓励对受疫情影响企业和个人下调贷款利率、延期或展期贷款1—3个月、免除1—3个月罚息和增加信用贷款及中长期贷款。

03

广东省科学技术厅关于强化科技攻关 实施科技惠企行动 支撑疫情防控的若干措施

1

加强疫情防控科研攻关

■设立疫情防控科研攻关应急专题,围绕重病肺炎临床救治、院感综合防治技术、病毒溯源与流行病学、致病机理、疫苗开发和生产、药物研发等方向,采用定向组织、揭榜制等方式,分批次组织实施科研项目。获得立项项目经费可先行下达承担单位,由承担单位实行包干使用,对科研经费开支科目比例不做要求。

■部省联动积极参与国家关于疫情防控的科研联合攻关;省市联动围绕公共卫生与健康、重大传染病防治、生物安全与应急防控等领域在省重点领域研发计划、基础研究重大项目、自然科学基金等部署重点科研任务,省、市财政科技资金投入不少于5亿元

优先支持在应对疫情防控中发挥重要作用的单位申建重点实验室、新型研发机构和工程技术研究中心等。

2

强化对科技型中小企业的支持

■省科技创新券2020年预算额度比上年增加一倍,进一步优化、简化流程,依托第三方平台“华转网”实现全程线上操作、即兑即付。

■提高对科技型中小企业和创新创业公司的支持比例,珠三角地区由30%提高到40%,粤东、粤西、粤北地区由35%提高到45%。

在疫情防控中贡献突出的创新券服务机构,优先评为优秀机构并给予不低于20万元的奖励。

■鼓励民营科技企业孵化载体、星创天地根据实际情况为创新创业者减免租金。对疫情期间做出重要贡献的孵化载体,在全省年度运营考核评价中予以评优支持,省市协同在科技企业孵化载体运营后补助中择优给予经费补助。

对抗击疫情作用突出的科技型企业新增贷款,按其实际贷款额度的1%给予每家银行奖励,最高不超过500万元。

3

强化疫情防控科技合作和人才支撑

对在疫情防控中作出重大贡献的科技人员给予表彰,在省重大人才工程项目中给予资助,并发放广东省高层次人才“优粤卡”。

■面向国家、广东省及其各地级以上市重大人才工程入选者为实际控制人、股东或主要研发人员的在粤注册企业和科研机构,积极配合省人才办和中国银行广东省分行、中国银行深圳市分行提供免抵押担保贷款,额度最高3000万元,提供利率优惠,贷款期限最长10年,相关申请资料和手续从简从快,并减免贷款涉及的相关评估、登记费用。

4

改进和优化科技管理服务

■省实验室、省高水平创新研究院围绕应对疫情防控自主设立的应急科研项目,择优视同省级科技计划项目立项。

实现科技业务全流程网上办理,省科技厅相关业务部门按照便利化原则及时办理和反馈结果,确需纸质材料的可待疫情结束后补交。

5

激励广大科研工作者树立崇高的科研价值导向

■对在疫情防控前线工作或对疫情防控作出积极贡献的科技人员,优先推荐参评省科学技术奖和省人才荣誉称号。

■对参与疫情防控贡献突出的外国专家,优先推荐参评中国政府友谊奖和广东省友谊奖。

■对在疫情防控中发挥重要作用的科技成果,不受应用效果满两年以上、课题须结题验收等限制,优先推荐参评2020年度省科学技术奖;会同省科协等部门对疫情防控中产生的优秀科技成果,择优颁发优秀成果证书。

【本措施自发布之日起实施,有效期为1年】

04

清远市人民政府关于印发清远市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中小企业发展的政策措施的通知

1

强化企业金融支持

■应急贷款在定价方面给予优惠,均按一年期LPR-85BP(目前为3.3%)执行利率。应急贷款项目采取担保或免担保授信,全部按绿色通道办理,参与防疫的企业贷款做到48小时内放款。

■清远市农商行和各农信机构要全力支持全市疫情防控融资需求,发放专项项目贷款,降低利率水平,确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平。

2

减轻企业税费负担

■对医用防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等疫情防控物资生产企业,优先落实相关减税降费政策,优先加快办理增值税留抵退税,优先核准延期缴纳税款。

■对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。

■对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。

3

降低企业运营成本

■对新落地生产防疫物资的项目,早期介入、贴近服务,开辟48小时内办结的审批绿色通道;对受资质条件限制,有产能可以生产的企业,特事特办,先生产、再走程序、补手续。

■网上优先办理普通货车车辆年审。对清远市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部及相关部门提出的物资保障运输货运车辆,发放应急通行证。

4

加大企业稳岗支持

■对不裁员或少裁员努力稳定就业,上年度未裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

5

支持企业技改扩能

■在市级技术改造专项资金中设立专题,对在2020年1月10日至6月30日期间,因防控疫情工作需要而扩大产能或实施技术改造,以及在疫情防控工作中临时转产生产符合卫生标准,纳入国家省市物资调拨或产生实际销售的防护用品的工业企业给予优先支持,主要通过事后奖补方式,对其车间升级改造及新增设备投资部分按不超过20%比例给予奖励,奖励金额最高不超过100万元

05

清远市科学技术局关于印发疫情防控期间进一步优化服务支持科技企业共度难关十条措施的通知

1

支持疫情防控应急科技攻关

■针对新型冠状病毒感染的治疗药物、疫苗(抗体)、快速筛查等能够快速形成应急有用的防治技术与产品项目,经专家论证通过后,直接纳入2021年清远市科技计划项目给予支持。

2

实施项目资金叠加配套

■对获得国家科学技术部、广东省科学技术厅2020年“新型冠状病毒感染应急防治”专项项目支持的辖区企业,按照《清远市激励科技创新十条政策》给予100万元配套支持。

3

加快兑现市级各类科技奖励及补助政策

■提前组织《清远市激励科技创新十条政策》《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法》《清远市科技创新券实施细则》等奖励及补助政策的申报,加快企业资金拨付兑现进度,助力企业开展创新工作。

4

加大科技金融支持力度

■优先满足疫情防控物资重点生产企业资金需求,符合清远市联合科技信贷风险准备金条件要求的,予以优先支持。

5

降低在孵企业创新创业成本

对在疫情期间为承租的在孵企业减免租金的科技企业孵化器、众创空间等各类载体,在市科技服务机构能力建设项目上予以优先支持。

6

推进高新技术企业、科技型中小企业评定工作便利化

■充分利用互联网手段、信息系统服务平台合理组织高新技术企业认定、科技型中小企业评价工作,实施网上受理、邮件受理,在疫情防控期间做到业务办理“不见面”,相关纸质材料待疫情结束后延迟提交。

7

实施技术合同认定登记“无纸化”

■疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业,实施“无纸化”认定登记流程,在“清远市科技业务阳光政务平台”系统上提交技术合同文本,科技部门实施全流程网上办理,技术合同纸质件可延长至疫情结束后提交。

8

实施外国人工作许可全流程网办

■在疫情防控期间,外国人来华工作许可,以网上提交的电子材料为依据进行审批,申请人无需现场提交纸质材料。办理工作许可延期、变更、注销业务可通过邮政速递EMS邮寄至清远市清城区鹿鸣路2号机关办公大楼7号楼508室,其他业务无需提交纸质材料。审批完成后,《外国人工作许可证》及相关法律文书将通过邮政速递EMS送达,其余办理流程不变。

9

优化完善科技项目管理

对直接或间接参与疫情防控工作导致不能按期结题的,可以延期结题。市级科技计划项目申报以网上系统提交资料进行,纸质材料可延长至疫情结束后提交。对明确的与疫情防控相关的市级科技项目,经费使用实行“包干制”,经费使用不受科目和比例限制。

10

持续做好科技统计调查工作

■市科技局将为统计对象提供培训课件,进一步加强在线指导各县(市、区)和清远国家高新区开展科技统计工作,确保科技统计和数据质量不受影响。

06

清远市税务局30条措施应对新冠肺炎疫情支持企业复工

1

落实税收优惠政策,减轻企业税费负担

■对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税。

■对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除。

受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。

■对免租金两个月以上的物业持有企业,按免租金月份数给予房产税困难减免。

■纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。

■对商品储备管理公司及其直属库减免印花税、房产税及城镇土地使用税。

■取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税。

■对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额。

■纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税。

通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。

直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。

■无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

2

调整税收征管措施,纾缓企业资金压力

将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。在延长2月份申报期限的基础上,对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人,可依法申请进一步延期。

■对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业,可依法申请延期缴纳税款。

■对于受疫情影响,用人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险和生育保险的,可延期至疫情解除后三个月内缴费,期间不加收滞纳金。

■纳税人通过广东省电子税务局或清远税务微信公众号申领和代开发票的,可享受免费邮寄发票服务。

■.对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人,免予行政处罚,相关记录不纳入纳税信用评价;对逾期未申报的纳税人,暂不按现行规定认定非正常户。

3

着力优化便捷服务,确保办税安全高效

■按照“尽可能网上办”的原则,全力推行86项“全程网上办”和100项“一次不用跑”常办税(费)业务。纳税人、缴费人可通过门户网站、微信公众号、手机APP、12366热线等渠道获取详细操作指引。

■对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资纳税人、缴费人的预约办税,实行优先办理。

■纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜,提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的,经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后,可暂缓提交纸质资料,按正常程序办理。


政策原文


1、关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知

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2、广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知

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3、广东省科学技术厅关于强化科技攻关 实施科技惠企行动 支撑疫情防控的若干措施

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4、清远市人民政府关于印发清远市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中小企业发展的政策措施的通知

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5、清远市科学技术局关于印发疫情防控期间进一步优化服务支持科技企业共度难关十条措施的通知

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6、清远市税务局30条措施应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产

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